彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚(民主行动党)于2019年12月10日发表文告:
随着彭亨州务大臣宣布一系列确保金马仑高原能够永续发展的施政措施,金马仑丹那拉打州议员张玉刚表示欢迎州政府勾勒的宏图大计,惟他对州政府以现有的资源和预算,是否能够廉能有效地推动这一系列措施和实际操作,感到有所担忧。鉴于此,他代表金马仑人民提出3大问题,希望州政府能够解答民惑,以避免出现计划一流,执行九流的后果。
张玉刚披露,州政府已经遵循副首相旺阿兹莎2018年12月的会议议决,即改善金马仑农业地政策和研究提供更长的农地租约期。金马仑农友在国阵政府执政底下,到今天仍然只获得最没有保障性的土地临时使用准证(TOL),而且常常无法如期更新准证,变成“逾期非法准证”,让农友们提心吊胆,无形中也让州政府无法获得最佳的土地收益,进而影响州政府的财政状况。
由于农地准证只是短短1年,金马仑的土地政策和农业发展并不具备永续。农民因担心执照无法更新,就不会对自己的农业事业抱持长远和永续规划。为了在执照期限内实现收成目标,回收成本,农民被迫选择高度污染性的化学肥料以催生农作物,但也对土地的破坏变得更糟。
根据大臣文告,州政府将会把当前金马仑的5519公顷农业临时用地,转换成地契并交由彭州秘书公司(Perbadanan Setiausaha Kerajaan,PSK)负责管理,再由彭州秘书公司以更长期限的租赁方式(Lease)出租给农民。同时,州政府也规定租用有关农业地的农户,都必须拥有良好农业规范认证(MyGAP),并确保在斜坡设立的塑料棚都必须获县议会批准,以确保斜坡能够妥善维护。
张玉刚指出,州政府把金马仑农地政策转换成租赁方式,虽然不是最理想的方案,但至少比毫无保障的土地临时使用准证好一点点。无论如何,他要提出的第一道问题就是土地租赁合约的费用该如何计算?州政府是否已把金马仑农业地水费包括在内,并提供农民一套合理的租赁费用?
“为此,我促请彭亨州政府尽快与金马仑各农业组织和公会展开对话和协商,共同拟定一套能够让州政府和农民达致双赢的方案,不会加重农友的负担,协助农友引进先进的农耕技术,带来更高的生产力和降低成本,以达致产业转型和升级。”
张玉刚表示第二道问题则是,州政府针对金马仑所宣布的一系列措施,包括处理各项认证和准证的申请,亟需大量的人力资源来应付,以金马仑县属、县议会及农业局的现有的人手,根本应付不来。人民有权利知道,州政府在财政和人力资源方面是否已准备就绪?州政府为这一系列措施制定了多少预算?羊毛出在羊身上,州政府会不会把这些成本转嫁于农友身上?如果州政府无法准备足够的人力资源应付这一系列措施,该如何避免一般官僚冗长程序都会造成的贪腐后遗症?
“第三道问题则是州政府如何规划即将成立的金马仑发展机构(Perbadanan Kemajuan Cameron Highlands)的行政结构、权力划分、职能配置和地方政策变动等细节。该发展机构如何协调及介入当前两大地方政府单位的施政权限,即金马仑县属和金马仑县议会,是否会出现权限和职能重叠的现象,以至于影响施政效率?又或否该机构整合各地方单位之后出现权限过大的现象?”