共建新马来西亚
前言
首先，我谨欢迎各位中央代表、希望联盟各党最高领袖、各位贵宾出席今天这个充满意义，且历史性的重要会议。
今天的民主行动党全国代表会议，是2018年5月9日全国大选希望联盟赢下政权之后，第一场全国中央代表齐聚一堂的会议。61年来首次的政党轮替与眼前的新马来西亚，是所有人共同努力奋斗的结果，我们应该感到自豪与骄傲。
民主行动党创立于1966年3月18日，过去很长的一段时间里，大家都把民主行动党视为“永远的在野党”；直到2008年第12届全国大选，当时的人民联盟首次赢得国会超过三分之一的席次，并拿下五个州属的政权。
那不过是短短十年前的事，十年后，2018年5月9日，在民主行动党漫长艰苦52年斗争之后，我们和希望联盟的盟友，完成了1957年独立以来的第一次政党轮替，推翻国阵政府。我们感谢全体马来西亚人民，因为马来西亚人的支持，我们现在是联邦政府和八个州政府的执政党。
在此，我要代表民主行动党和马来西亚人，感谢几位领袖，特别是我们的创党元老曾敏兴医生、已故全国主席卡巴星同志、我们的精神代表人物林吉祥同志，感谢他们过去无论经历多少政治迫害与压迫，他们都在最黑暗的时刻，撑着挺了过来。
从永远的在野党成为执政成员党
从一开始，民主行动党就是马来西亚政治里有理念型政党。当我们还是“永远的在野党”的时候，民主行动党为民监督执政党，确保马来西亚以多元族群、多远宗教共存共荣，而不是互相冲突。
在我党经历1995、1999以及2004年全国大选惨败之后，我于2004年接棒秘书长一职，我当时说过，我们不应该立志做最大在野党，而是应该立志和盟友一起赢下多数议席做政府；我希望民主行动党的政治理想不应该仅仅是做最好的在野党，更应该做一个比国阵更好的执政联盟。当时这个梦想看起来如此遥不可及。
四年之后，就是2008年全国大选，我们赢下了五个州属的政权，首次否决国阵在国会的三分之二多数。那一场大选之后，我在同一年的全国代表大会告诉大家，民主行动党应该以民主、公正、法治、诚信、人性尊严与自由为本，做一个“负责任的执政联盟盟友”。
无论是过去还是现在，有两点最重要的是：
第一、民主行动党不是为了掌权而掌权，更不是为了金钱或个人荣辱而斗争，我们是为了一个更好的国家，一个所有人都可以引以为傲的马来西亚，我们是因为社会民主的共同理想，为人民奋斗。
第二、民主行动党清楚知道，唯有与其他政党结盟，才可能联合执政，我们必须做一个负责任的联盟成员党。在马来西亚，没有任何一个政党可以单独执政。
拯救马来西亚的政治联盟
过去，我们成功在槟城以及雪兰莪证明，我们这个执政联盟可以做得比国阵更好。但我们究竟有没有能力说服其他的马来西亚人？2018年5月9日，在所有人以为不可能的情况下，数百万马来西亚人群起反对纳吉政府的盗贼统治政权，他们用手中的一票换来奇迹般的改变。
在这里，我们要感谢三位马来西亚政坛上的巨人，没有他们，改变不可能发生。
自从1998年被罢免副首相一职以来，拿督斯里安华一直都是紧紧拉着其他野政党合作的黏着剂。从替阵、人民联盟到希望联盟，过去的20年是一段漫长的旅程，希望联盟原本的三个政党，即人民公正党、国家诚信党和民主行动党的基本盘是关键。
可是，如果没有与敦马哈迪医生和土著团结党的政治结盟，希望联盟不可能赢得政权。在国阵盗贼统治终结看似遥遥无期的局面下，因为敦马哈迪医生的果敢与决断，我们开创了一条新的政治道路，我们感谢他。
同时，我们也要感谢林吉祥同志，他在几乎是党内上下无人赞成的情况下，决定与敦马哈迪合作，这是一个困难但却重要的决定。林吉祥同志在2016年三月就已经看见与敦马哈迪组成大联盟的必要性，他是少数可以不被过去牵绊，具有前瞻思考，看到未来的可能性，而果断开创历史新局的政治家。
还有，我们绝对不能忘记已故的聂阿兹，他生前汲汲营营维护当时的联盟，对抗党内保守势力和外在的种族、极端势力。可惜的是，他身故之后，种族主义与极端份子就乘势而起。在聂阿兹所打下的根基之上，末沙布同志和其他同僚在面对不间断恶毒攻击的情况下，决定牺牲小我离开伊斯兰党，成立国家诚信党。
我们还要感谢的人包括丹斯里慕尤丁和拿督斯里旺阿兹莎，感谢他们团结整个希望联盟，让2018年5月9日的转变有机会发生。还有，众多非政府组织与净选盟创造了无数个公民参与平台，让马来西亚人政治觉醒，诉求改变。第14届全国大选是人民力量的觉醒。
这场胜利的发生，是希望联盟经历好几个过去根本想不到的历史转折点才有可能出现的奇迹：
- 2017年7月14日，希望联盟原有三党（人民公正党、民主行动党、国家诚信党）决定与敦马哈迪合作，并委任敦马哈迪为希望联盟主席；
- 2018年1月7日，希望联盟宣布敦马哈迪为首相人选，拿督斯里旺阿兹莎为副首相人选，拿督斯里安华为第八任首相人选；
- 宣布首相人选的同一天，希望联盟也宣布半岛国会议席谈判结果；
- 2018年4月6日，在团结原则之上，希望联盟所有政党决定使用人民公正党的标志上阵第14届全国大选。
纳吉政府无所不用其极，希望摧毁希望联盟推动历史进程的努力，他们通过反假新闻法令，最后一分钟通过偏帮国阵的选区重划，把投票日定在星期三，更严格的管制大众媒体，动用政府机器做宣传，制造伊斯兰党全面参选的三角战局面，意图分裂在野党支持者选票，企图注销民主行动党的社团注册，中止土著团结党的合法注册，他们诉诸金钱政治、散播恐惧、恐吓人民。
可是，马来西亚人受够了，无论当时的执政党掌握多么大的优势，最后都被人民的力量打败。
2018年5月9日是人民和平崛起的日子。我们，民主行动党的领袖、党员、希望联盟的盟友、还有全体为改朝换代努力的马来西亚人，不能忘记，是人民创造了这一场和平的革命。
重建家国更艰难
我们必须记得，2018年5月9日重要的不是我们，不是民主行动党，也不是希望联盟，而是人民，尤其是那些把票投给我们的人。大选一年之后，看起来赢大选容易，更难的是重建一个新马来西亚，我们必须坚抱着滴水石穿的耐心与毅力向这个目标前进。
作为希望联盟成员党，民主行动党的重点应该是国家团结，提供公平就业、求学、经商机会为准的共荣局面、廉洁反贪的政府、尊崇法治与全民公正、以人为本以及绩效导向的善治、保护环境以及个人基本人权，确保每一个马来西亚人活得有尊严。政府的责任不再只是确保人民基本衣食住无虞，我们必须致力于创造优良的求学、就业、经商机会，还有所有人都愿意相信的富足前景。
在某些不负责任的人透过种族主义与极端主义挑拨及分裂希望联盟政府的情况下，我们目前的确面对重大的国家团结论述挑战。诉诸仇恨政治只是他们为了隐藏弱点的伎俩，他们的弱点包括无力管理经济、州政府给不出薪水、几乎破产，不然就是贪污腐败导致马来西亚蒙上盗贼统治污名。
以恨治恨无法解决问题，我们必须拿出事实与理性对抗仇恨。唯有翻转马来西亚的经济，确保全体国民共存共荣，我们才可以击退这些企图以马来人与非马来人、穆斯林与非穆斯林论述分裂马来西亚的危险势力。我们既然可以在槟城做到让巫统与伊斯兰党仅剩三席，我们应当可以在全国复制同一个模式，即公平对待所有人，增加对伊斯兰教的拨款，同时也拨款母语教育，以及能力、问责、透明施政的行政治理。
我必须坦白的说明我们在重建马来西亚、打造新马来西亚所面对的挑战。
首先，马来西亚人是因为反对盗贼统治而把票投给我们，我们必须接受，他们的这一票不一定代表完全支持希望联盟。我们必须尽我们所能，证明我们是一个更好的政府，才可以在下一届大选赢得人民的支持。水能载舟、亦能覆舟，选民既然可以推翻国阵，就一样可以把我们拉下台。
第二，我们是在全民高度参与的情况下当选，作为政府，我们必须持续的扩大民主空间，增加公共参与的机会，透过更民主的国会委员会、公共听证会等制度设计让民主生根。
第三，许多人是因为经济问题而把前朝政府拉下台。所以，经济上共存共荣将会是新马来西亚最重要也是最主要的任务。我们必须同理看待每一个普通马来西亚人的经济问题，同时找出一个长期有效的解决方案，不能头痛医头、脚痛医脚。
我知道很多人希望，所有问题都可以在两周之内解决掉，但是，马来西亚经济目前所面对的窘境是过去20几年或61年累积下来的结果。不论我们多么努力，都不可能把61年的问题在一年内给解决掉。况且，我们还需要思考接下来20年的经济，一个把马来西亚摆回正轨，属于99%人民，而不是1%朋党的经济体。
第四，新马来西亚需要关注沙巴、砂拉越的声音，维持联邦政体的整体凝聚力。要平息分离或甚至分裂主义，我们就必须尊重1963年联邦宪法赋予沙巴、砂拉越的权利。
第五，马来西亚依然维持着旧式多元社会的生活习惯，不同族群比邻而居，但实际上犹如平行世界，彼此畏惧，相处如种族零和游戏，而我们的对手决定诉诸族群恐惧与焦虑，挑起仇恨与怨愤。
许多人在谈马来人焦虑，但对照非马来人也拥有一样的焦虑。还有，新马来西亚底下的自由媒体需要新的价值。许多媒体业主是前朝政府的友人，不然就还活在族群框架当中，从族群角度审视所有问题。媒体应该跨出族群框架。
我们必须建立一个跨越族群的新马来西亚论述，把所有人凝聚团结在一起，以一国之力解决我们共同面对的问题。
新马来西亚新愿景
要在马来西亚赢得大选，政党联盟必须能够横跨南中国海且赢得跨族群选票。我们的对手目前只能诉诸马来群众或非马来群众偏锋，以期在选举还没有到之前，就搞跨希望联盟，我们的对手诉诸分裂、破坏，制造对政府的信任危机。他们要在人民之件制造身份冲突，而我们绝对不能让他们得逞。
要避免在野党损人不利己的伎俩得逞，希望联盟必须以中庸姿态，凝聚各族。同时，我们必须真诚的打造沙巴、砂拉越与半岛人民的协作平台。政治中间是联邦政府必须守住的价值。
在2012年的莎亚南宣言和2016年民主行动党50周年宣言中，我们都重申以下原则：
- 捍卫国会民主与马来统治者、国家元首领导的君主立宪体制，捍卫《联邦宪法》作为我国立国根本大法，且尊重1957年独立与1963年马来西亚协议的精神；
- 如《联邦宪法》153条文所示，保留马来人与土著特别地位，与此同时保护其他族群权利；
- 如《联邦宪法》第3及11条文所示，确认伊斯兰教作为联邦宗教，同时确保和平、和谐信仰其他宗教的权利获得保障；
- 如《联邦宪法》152条文所示，马来语为我国国语，同时鼓励学习与使用母语。
但我们不能仅是信守宪法保障，希望联盟必须为新马来西亚提出一个新愿景。这个新愿景很简单，廉洁的我们必须比国阵表现得更好，我们要比在野党更好，因为我们可以在经济、政治与社会各个角度为人民提供更好的生活。
民主行动党不要被定型为非马来人政党或华人政党。我们的党员与领袖当中有马来人、华人、印度人、卡达山人、达雅人、原住民。从1966年立党以来，我们的党员就包括各个族群，我们目前的国州议员也包括马来人、华人、印度人、伊班人与卡达山人。我们是一个真正的马来西亚人的政党。
就像我们希望马来西亚人把民主行动党视为一个多元族群与宗教的社会民主政党，我们的党同志与基层领袖也需要把我们自己看成代表所有马来西亚人的代表。一如我们坚守希望联盟精神。我们必须跨越半岛利益角度，从沙巴、砂拉越同志的角度思考，共建新愿景。
希望联盟的强处在于混合区，这也是希望联盟政府的基石。每一个希望联盟政党都必须从选区每一个选民乃至于全民的角度思考如何服务。民主行动党必须被人看到，我们是真心诚意的去解决普通马来人所面对的问题；同理，土著团结党、国家诚信党、人民公正党必须被人看到，他们也是真心诚意的关注一般非马来人的问题。我们所有人都必须跨出半岛的角度，确保这是一个属于全马来西亚人的愿景。
前朝政府的各族精英协商模式已经过时，希望联盟必须建立一个所有马来西亚人求同存异的新框架，尽管我们的文化背景或许不同，但我们的生活与命运上已经是一个共同体。我们绝对不能被困在族群零和游戏的思维当中，不然我们只有可能单一全赢或双输。
我们，希望联盟不能困在过去，我们必须展望未来：
- 新马来西亚必须向所有马来西亚人确保我们的政治、经济与文化的未来是有保障的，我们必须摒弃单一种族凌驾之上的想法，这个谎言只会助长种族主义与宗教极端主义。
- 新马来西亚必须有一个伟大可行的愿景向马来西亚人展示未来的道路，即我们是有可能共存共荣的。
解决经济问题
强劲的经济增长数字，如2018年4.7%的经济成长率以及2019年3月的0.2%的通膨率，驱散大家因为2019年1月下降0.7%的消费者指数而导致的通货紧缩疑虑，我们的经济将会在今年表现强稳。
消费者指数往下降，证明政府废除消费税，以销售与服务税取而代之，同时稳定油价等机制已经凑效，协助稳定通膨率，扩大经济大饼造福商贸与普通人民。
我们已经兑现竞选宣言中，把无铅95汽油顶价从一公升2令吉20仙降到2令吉8仙的承诺。油价稳定政策让一般消费者直接受益，让他们免受高涨油价之苦。油价下降提高了国民购买力，同时将刺激经济增长。
我们最重要的成就，就是把马来西亚从盗贼统治国变成廉洁民主政权。如果不是总计1500亿令吉的1MDB以及其他重大财务弊案拖累，我们还可以做得更好。政府必须在未来十年分别耗资178亿令吉以及62亿3000万令吉拯救朝圣基金以及联邦土地发展局。我们还必须退回370亿消费税及所得税退款。我们将会确保没有人被遗忘或被落在后头。
重申同心同德、团结一致
当我们关注马来西亚课题的同时，民主行动党向来在国际课题都立场坚定。目前面对恐怖分子所导致的紧张局势，针于斯里兰卡和纽西兰两国无辜老百姓以及在伊斯兰教堂祷告的信徒因受到恐怖爆炸及枪击事件而伤亡，行动党也表达了同心同德、团结一致。
马来西亚人民必须要同舟共济，通过展现我们推崇合作而非冲突、咨询而非对抗、包涵性共享社会而不是排外的分离社会，共同对抗分裂、种族及宗教极端主义。
全新的民主行动党
做为一个政治政党，行动党的有机增长因为社团注册局在2012年及2017年期间的骚扰而受到抑制。他们不允许我们成立支部及修改党章来强化行动党。今天的全国大会希望可以矫正过去的错误。
修改党章的其中一项重点是选出百分之三十的女性进入中委。行动党相信女性赋权。我们相信女性必须参与决策过程。唯有修改党章，行动党妇女组才会在未来被委托选为女性中委。
我们必须记得，成立妇女组的目的就是有一天我们不再需要它，当女性和男性在中委阶段都可以实现两性均等的那一天。这就是我们所说的性别平等。我们讲到做到。目前行动党有百分之20 的女性国会议员及州议员，这样的比例在各个政党中最多的。
目前，在大约百分之三十的行动党国会议员都在40岁以下，百分之四十的行动党州议员在40岁以下。行动党希望看到更多各阶层的年轻领袖，以确保我党不断的换血保持活力。
对于那些想要知道行动党组织架构的人，让我解释一下。行动党代表选出的中委人数将从20人增加到30人。他们将会从中选出一名秘书长及中委领袖。这样的架构让秘书长是由全体中委选出来、为中委所接受。正如我国的议会制。
我们不像其它大多数国内政党，行动党州代表能够自由地、民主地选出州委。但是行动党不把重点放在国会区会。这一次修改党章也将会进一步阐明我党的意愿，以避免地方及州出现“山头主义”。
全新的行动党必须加强能力，让公众看到一个有效力的领导层，并且是一个有原则，且让人们将领袖与廉正、勇气、理想及理念结合的团队。行动党破记录获得我党历史上最大的胜利，目前拥有42位国会议员、109位州议员（包括沙巴一名受委的州议员）、七名上议员、400名市议员以及超过500名村长。行动党有六名联邦部长、七名联邦副部长、一名马来西亚对华特使、一名国会副议长、一名首席部长、30名州行政议员、两名沙巴内阁部长及及两名副内阁部长、两名州议会议长及两名州议员副议长。
我们必须要利用这一次执政的机会，进行体制改革，特别是在财政方面拯救我国的经济。公众必须知道我们致力于建立一个新马来西亚，不是为了下一届选举，而是为了下一代。
对希盟执政是否成功的最后大考，将在三大考题：“在希盟执政下，你是否过得比国阵时代更好？”、“你是否已经落实希盟选举宣言？”，以及“希盟是否做得比国阵好？”
希盟必须做出成绩，确保人民维持他们对希盟的信心，相信希盟会提供更好的东西，就算不能更好，也至少是维持现状，绝不是比国阵更糟糕。我们会履行我们的承诺。我们也将创建企业型经济，制造50万个薪资合理的工作，证明我们的经济与时并进，面向未来的数码时代。
除了大选承诺，让我们为全民打造一个新马来西亚，一个不属于少数朋党而是每一个国民，无论他们是什么种族、宗教或背景。我们不能失败。希望联盟代表着唯一的希望，唯一可以照顾生活五湖四海马来西亚人的希望。让我们一起重建国家！
林冠英
