国会卫生、科学与革新特委会将于明天(7日)开始启动即将在今年中旬提呈国会的《烟草和吸烟控制法案》一系列检讨和审查过程,是项法案包括禁止向2005年以后出生人士出售香烟、烟草和电子烟产品,以终结他们对这方面需求。

检讨及审查是项法案,尤其在建议实施所引用的措辞是极为重要,从中必须考量到所有相关利益者包括烟草和电子烟行业,以及民间社会等不同观点和意见。

明天的会议过程,首先将由卫生部长凯里和卫生总监诺希山就法案本身进行初步简报,以审查政府对法案的意图、法案本身的草拟、实施和执法计划、甚至终结新生代对这方面需求的可行性。

国会

为确保会议讨论是有力且实质性,国会特委会援引议会常规赋予权力,委任了外部专家小组针对法案提供建议,专家小组成员包括:

(1)   Prof. Datuk Dr. Lekhraj Rampal – President Malaysian Council for Tobacco Control 2018-2022 and Chairman,Action on Smoking and Health Committee Malaysian Medical Association 2013 to 2022

(2)   Dr. Helmy Haja Mydin – Consultant Respiratory Physician & Technical Advisor to MOH on tobacco control

(3)   Puan Roslizawati Md Ali – President, MyWATCH & Malaysian Women’s Action on Tobacco Control and Health

(4)   Dr Amer Siddiq Amer Nordin –Chief coordinator, University Malaya Centre of Addiction Sciences (Pro-Tobacco Control)

(5)   Dr. Steven Chow – President, Addiction Medicine Association of Malaysia

(6)   Wong Teu Hoon – President, Malaysia Singapore Coffee Shop Proprietors’ General Association

(7)   Azrul Mohd Khalib – Chief Executive, Galen Centre for Health & Social Policy

卫生部也表示有意提议禁止新世代吸烟,目的是减少癌症病例和改善我国癌症治疗的可及性。据报道,我国约五分之一的癌症病例由烟草导致,而每年因吸烟罹患肺癌的治疗费用估计达1亿3270万令吉。

示意图

虽然理解是项法案对公共卫生意义的重要性,但必须从整体角度对法案进行审查和分析。除了公共卫生方面,也需要在经济和社会行为等层面检讨其影响,以确保法案的可行性、正确实施、以及是否有更好的替代方案。尤其提及终结新世代吸烟,与其彻底禁止吸烟,政府需有更好的规范或减少危害。

根据报道,大马的走私香烟在2020年和2021年分别占了63.8%与57.3%,这意味市场上超过一半的香烟是非法的,然而在禁止向新世代出售香烟的政策下,私烟黑市是否把目标转向新世代,让他们轻易获得成分不明的非法香烟,这些都需要进一步作检讨。

因此,国会特委会认为有必要启动该法案的检讨和审查过程,针对不同利益相关者的问题进行实质性讨论,并向政府提呈这方面建议和可行的解决方案。

国会卫生、科学及革新特委会主席兼古晋市国会议员俞利文于国会召开特委会会议时摄。

通过正确的程序,国会才能在国家治理方面起到建设性作用,而国会特委会也成为针对国家政策问题进行公开对话的渠道,从中获得跨政党的意见和支持,确保国会在立法上具有实质性,并且涵盖所有必要的观点和可能的漏洞,以免政策被滥用。

俞利文
国会卫生、科学和革新特委会主席
古晋市国会议员

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