民主行动党籍路阳州议员兼沙巴行动党秘书冯晋哲于2022年5月24日在亚庇发表文告:

民主行动党籍路阳州议员冯晋哲直言不讳提醒,倘若亚庇再不重视公共交通发展及规划、再不把重整城市规划以交通为导向、再不马上做好巴士服务以及发展轨道交通,那么可以肯定的是,亚庇的幸福指数将会继续全国垫底!

也是沙巴行动党秘书的冯晋哲是针对近日城乡规划局2021年幸福指数报告公布,亚庇是全国城市中幸福指数倒数第二的城市,发表评论如此表示。

也是长期书写与关注有关公共交通课题的冯晋哲指出,要判断一个城市的幸福指数,交通和公民移动性(mobility)是其中一项重要的指标,这也是宜居城市(livable city)的一个不可或缺的基本准则。举例而言,纵观全球最宜居城市榜单,结合最幸福城市榜单,不难发现,城市如澳洲墨尔本(全球第一最宜居城市)和哥本哈根(全球第一最幸福城市),都是公共交通发达和便利的大都会。

尤其是2021年最幸福城市——哥本哈根,是出了名的脚车大城。墨尔本更是以其电车规划彻底改造市中心的城市面貌,不仅方便游客,更是方便当地居民移动,这都是我们必须好好借鉴和学习的地方。“

由此可见,一个城市的宜居性和市民的幸福感,其移动性和交通扮演着的角色。回到亚庇来看,97%的市民都是自己驾车,道路规划和大道兴建远远赶不及私家车的增加,导致道路需求严重爆表,市民的感受是,一年比一年塞车,尤其是上下班时间、学校附近的上下学时间,往往都是大吐苦水,惨不忍睹的感受。

但是,我们整个城市、政府乃至整个官僚体系有正视这个问题吗?答案是没有。

我们以为塞车就做更多道路,结果用五年时间建一座高架桥,最后问题还是没有解决,反而塞车越来越严重,我们到底什么时候才会意识到,要解决城市拥堵的问题,就必须回到去公共交通的规划上,去推动城市转型改造市民生活形态,才是一劳永逸解决问题的方法。

7年前世银报告已警告

事实上,我关注亚庇公共交通发展课题已经长达十年,难过的是,这问题尽管越来越严重,但却丝毫看不到任何进展。甚至似乎根本没有任何政府当局愿意处理和重视这个课题,而继续忽视下去的结果,那就是亚庇的市民幸福感继续垫底。

在2015年,世界银行的一份对马来西亚经济监察报告中早已警告,亚庇的公共交通问题必须要提早处理,并建议当局要趁早介入(early intervention)兴建公共交通系统,否则亚庇的城市生活水平只会越来越低落。

然而,不幸的是,当时我援引这份报告不断催促当局和政府正视此问题,乃至我在州议会不厌其烦多次辩论这课题,但灰心的是,这课题犹如对牛弹琴,完全没有得到当局的重视,以至于到现在过了7-8年,我们仍然还在原地踏步。

我再重复强调,在这份报告里,2015年时,亚庇家庭每个月对交通上的平均支出,已经超过10%,堪比国际大都市如巴黎,但不要忘记,亚庇家庭收入不高,若一个普通家庭,尤其是刚出社会的新鲜人,每个月都需要拿超过10%的收入来供车打油,可谓是一个负担。

但关键是,这个供车打油的交通支出负担,是可以被省下来的。若我们有很便利、便宜和亲民的公共交通系统,那么这些家庭就可以省下供车的开销,可支配收入(disposable income)就会增加,这就会直接影响幸福指数,让人民生活减少压力。

设机构发展亚庇公交

如今,落在沙盟政府身上的挑战是,是否有政治意愿改革和推动亚庇公共交通发展?还是继续沿用国阵时期的态度 —— 巴士系统乱无章节,宣布了十年要建巴士快捷系统(BRT)最终只闻楼梯响不见人下来、巴士终站做不出来?

我再次重申,有鉴于问题已经十分严重,我认为政府必须设立一个统一机构,如亚庇公共交通规划及发展机构,统一处理巴士系统问题、挑选适合的轨道交通及规划,以及赶快兴建倡议中的两座巴士终站——下南南巴士终站及甘拜园巴士终站,这当中涉及很多部门和机构,如果继续分开处理,最后效果是非常有限的。

我始终认为,亚庇若要处理交通问题,就必须要出现“范式转移”(paradigm shift),改变整个城市规划和交通模式。

一次性建三条BRT

我曾经建议,由于亚庇是一座扩张式城市(urban sprawl),居民区主要分布在东边的路阳乃至兵南邦到东贡岸,北边快速发展的实邦加区和下南南,南边已经发展到吧巴镇。耐人寻味的是,巴士系统仍然停留在30年前的水平,这是非常不合理的。

因此,更加便宜而且得到国际成功案例认证的BRT(巴士快捷系统)计划不仅应该重启,更应该一次性设三条线路,涵盖亚庇居民集中的东北南三个区域。而不是注重在无法对症下药的大型轨道交通,如邦莫达建议的空中列车(Skytrain)。

此外,巴士系统必须严重改革,确保住宅区连接BRT站的最后一里路公交服务能够做好。

我认为,假如政府继续放任此问题不管,大家都对公共交通建设漠不关心,那么可想而知,亚庇的城市拥堵问题只会越来越加剧。每每看到尤其是学校区上下学时间严重塞车造成居民苦不堪言、抑或佳节期间整个亚庇交通近乎瘫痪,我都不禁感叹,到底什么时候政府才愿意看到公共交通的重要性?

沙巴行动党将列亚庇公共交通发展视为重要政纲,让人民看到我们的愿景和目标,改革和发展公共交通,将不仅进一步解决亚庇的交通拥堵问题,而是要让亚庇成为一座宜居和幸福的城市。



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