公账会大爆料
国盟夺权上台后忙于争权夺利,没有及时重组公账会,所以公账会从今年3月开始“被放假”,耽搁了公账会履行审查政府行政的职责。
国盟治理无方、处事怠慢,国会在8月27日委任民主行动党怡保东区国会议员黄家和为公账会主席之后,拖延至11月3日才完成委任12名朝野国会议员为新成员委任,公账会方可正式投入运作。
公账会随即快马加鞭,召开多次会议及汇报,在短时间内揭发了交通部直颁合约存有政治影响、吉隆坡市政局的土地交易程序不妥、飞行车计划子虚乌有等报告,引起大众哗然,毕竟政府行政与人民息息相关,如果政府资源或公帑被滥用,等同于侵占并剥削人民的利益。
交通部直颁合约存政治影响
报告揭发:2015年交通部属下道路收费系统(RC)及外国车辆入境准证(VEP)两项计划(总额达1亿4945万令吉),在未经招标下,直接颁给TC Sens公司,而马华领袖黄日升持有该公司25%股份,直颁合约存有政治影响。
涉及对象:
时任马华总会长兼交通部长廖中莱,被传召时声称不知道黄日升是该公司股东。
时任马华中委黄日升(现任种植及原产部副部长),出席听证会时竟回答24次的“不知道”。
报告结论:
没有充分的理由进行直颁合约。
没有评估TC Sens公司财务和技术。
直颁合约任命承包商存在政治影响。
合约管理与执行存在弱点:
延迟了16个月签署合约
未完成最终验收测试却已付款,
未获部门批准的第三方实施该系统。
计划三度延期完成。
报告建议:
直颁合约必须有充分理由。
执法机构包括反贪会展开调查。
议员的公司若涉及政府计划须申报。
政府不可豁免有需要评估的项目。
后续行动:反贪会接获相关情报,而展开调查,未公布调查细节。
吉隆坡市政厅卖地没SOP
报告揭发:2011至2015年联邦直辖区属下的吉隆坡市政厅,没有根据标准作业程序(SOP)出售政府土地,共进行了97宗土地交易。
涉及对象:
由联邦直辖区部长安努亚慕沙领导的联邦直辖区基金会(YWP)涉及有关土地交易,存有利益冲突。
联邦直辖区基金会否认指控,扬言采取法律行动。不过,黄家和回应,法律行动可被视为干涉国会权力属违法。
报告结论:
出售土地没有标准作业程序。
宽松程序无法保障当局利益。
发放未经部长同意的发展准令。
直辖区基金会管理层存有利益冲突。
报告建议:
检讨2020年吉隆坡城市蓝图发展准令
检讨直辖区基金会管理市政厅资产的适当性。
后续行动:多名吉隆坡在野党国会议员促请反贪会介入调查,并要求政府解散联邦直辖区基金会。
飞行车计划子虚乌有
报告揭发:
2019年惹非议的飞行车计划,企业发展与合作社部企业发展部澄清,其实这项名为“超级无人机”(super drone)计划,不是该部主要发展项目。
政府发放的2000万令吉投资协议规定,不能用于飞行车计划。
获得政府资金的Aerodyne Venture私人公司(AVSB),并非将资金用于飞行车计划,而是在赛城建立据处理和研究中心,该公司表明相关资金与部长(礼端)的声明无关。
涉及对象:时任企业发展部长礼端(现任首相署部长)贸然对外宣布“飞行车”计划的做法,被指是破坏希盟政府的信誉。
二度调查精明网络计划
公账会将二度调查“一马精明网络计划”(1Bestari Net)。这项长达15年的计划总共耗资44亿7000万令吉,2011年至2019年已耗资27亿1000万令吉,目前处于第三阶段,预计将在2026年完成。
2016年报告揭发:
未经政府单位的价值与技术评估。
网络安装工程延迟但没罚款。
使用率少于5%非常低。
小型网络中心不定时运作。
接收器集成系统地租远低于市价。
运作开销不合理且超支。
建议总稽查署再稽查计划。
涉及对象:首相慕尤丁担任教育部长期间,在2011年批准“一马精明网络计划”,并与杨忠礼通讯公司合作,计划在1万所学校设立4G高速网络教学系统。
官网公布报告进展
新届公账会自11月3日以来,陆续完成的报告有玻璃市体育学校(SSM)、外劳管制活动、194亿消费税税款、大马教育全球服务公司(EMGS) 、液化石油气(LPG)补贴、国库控股投资损失、公共私人领域合作单位(UKAS)、联土局新世代房屋、马航复苏计划、国防部土地交换案、自动执法行动(AES),并会在官网( www.parlimen.gov.my/pac)公布这些报告的进展与详情,以让公众更了解公账会。
希盟的公账会改革
马来西亚公共账目委员会(Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara),简称公账会,是大马下议院的常设委员会,由朝野各党议员组成,也有来自财政部、反贪污委员会、总检察长等机构的代表。公账会的职责调查政府行政弊端,向政府提出改善建议。
长久以来,我国理论上三权分立,实际上首相所领导的行政权力非常大,国会大部分时候只是橡皮图章。
国阵时期,公账会主席都是由执政党后座议员担任,国阵后座议员领导、并以多数票碾压在野党的公账会,想尽办法为国阵掩盖各种各样的弊案。
因此,希盟执政后,马上改弦更张,首次委任在野党领袖担任公账会主席,确保公账会扮演监督及制衡的角色。就算是在野党议员来监督希盟政府也无所惧。这份勇气和决心,不是现在的国盟政府能比较的。
此外,希盟国会也成立11个特别遴选委员会,分别由朝野11名后座议员领导;去年更破天荒在法案二读之后,将《2019年警察投诉及行为不检委员会法案》(IPCMC)交由法案审核委员会进行委员会阶段的审议,不再是伪委员会阶段的全院委员会审核。
国阵公账会隐瞒一马真相
国阵时期的公账会主席职位是由执政党的国会议员出任,在展开一马公司的舞弊案调查时,其独立性和有没有公正不阿的精神备受质疑。国阵时期的公账会不但没有公正透明的揭露被掩盖的一马丑闻事实,反而有包庇的嫌疑,协助掩盖涉及纳吉的世纪金融丑闻。
前朝公账会主席哈山阿里芬曾被踢爆在没有征求委员会成员的同意下,动手脚擅自修改一马发展公司的调查报告内容,更离谱的是,公账会在没有传召前首相纳吉问话的情况下,即宣布纳吉在一马发展公司丑闻中是清白的,没有犯错。
纳吉掌权时宣布由公账会来调查一马弊案时,就可以预测到公账会根本查不出什么内情。公账会为了维护当权的纳吉,已经失去了其廉正和客观的功能性。
当初纳吉为了脱身,用尽了各种 铁腕手段,其中包括改组內阁、辞退总检察长阿都干尼、干扰特工队调查、瘫痪总检察署和反贪会、铲除政治威胁者沙菲益阿达等等。而公账会沦为被纳吉利用来遮羞和漂白他的机构之一。
“找吃论”摧毁公账会公信力
再加上2015年,哈山阿里芬担任公账会主席时在被媒体记者追问调查一马丑闻为何不需要传召纳吉时,他突然爆出“别这样,我也是找吃(Cari Makan)”的言论时马上引起轩然大波。
哈山脱口而出的“找吃’论”,已经完全摧毁他身为公账会主席的公信力。
公账会的责任是制衡政府,以及确保政府的账目透明。而国阵时期的公账会并没有做到公开透明的深入调查一马弊案,甚至为了掩护纳吉而违背原则,做出纳吉和一马丑闻无关的荒唐结论。
幸好2018年希盟上台后迅速重启调查一马舞弊案,而时任总稽查司玛蒂娜也证实,前首相纳吉曾下令删除一马公司稽查报告的一些段落,其中包括了删除提及刘特佐(Jho Low)出席1MDB董事部会议的内容。
陈国彬:适当用储备金助民 砂政府勿再拖延发放扶助金
砂行动党前实淡宾国会议员陈国彬与行动党团队日前走访海唇街一代与商家们寒暄了解近期疫情后的行情。
根据商家的透露,疫情严重冲击了该地区的生意。相较与往日,此处作为旅游景点如今可说是门可罗雀。行情不好,再加上政府的我爱砂拉越扶助金(BKSS)迟迟未发放导致商家们雪上加霜。
陈国彬吁请砂政府,在协助民众的扶助金的问题上别再拖延了。储备金再富有,不用于适当的地方来说对于民众而言那只是一连串的数字罢了。
此外,从政府鼓励乐龄人士踊跃申请肯雅兰金卡开始,许多民众至今仍然对未拿到该卡甚至不知道要前往何处领取。
“与其让民众苦等,政府可将肯雅兰金卡寄到申请人的住处。”
他强调,相信许多申请人的地址都是邮寄方式可抵达的。即便是信用卡,如今都采取了邮寄方式。这不仅能避免在疫情期间领取肯雅兰卡的过程中形成群聚,还可更快速有效地解决民众苦等的问题。
图说:砂行行党前实淡宾国会议员陈国彬率同砂拉越行动党古晋社青团团长陈方其一同走访海春街一带商家慰问民众。
图说:陈国彬向民众派发口罩保护夹,并呼吁民众严守作业程序一同齐心抗疫。
沙努西言论无礼且不敏感 伊党领导层会否训斥?
民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2020年12月7日(星期一)在国会发布的媒体文告:
伊党领导层是否准备训斥沙努西,因为在拆除吉打港口兴都庙的事件上,他以椰花酒为比喻,发表了无礼、不敏感和不可接受的种族性言辞诋毁批评者?沙努西是吉打州务大臣兼仁那里区州议员。
伊党领导层是否无法分辨对与错、公正与不公正?
伊党领导层是否已经来到这样的境地,以至于不论伊党领袖做了什么都不会是错误的,因为只有非穆斯林会犯错。伊党领导层可耻和丢脸地违反了伊斯兰的教义,争辩即使穆斯林领袖是腐败的,穆斯林选民也必须支持穆斯林领袖而不是廉洁和诚实的非穆斯林领袖。
沙努西针对拆除吉打港口第一花园斯里拉惹慕尼斯瓦拉兴都庙所发表的言论,让马来西亚五大宗教咨询理事会深表失望。伊党领导层是否赞同该理事会的立场?
五大宗教咨询理事会说有关兴都庙已经在该处50年,吉打州务大臣应该举行对话以达致和平的解决方案,因为亚罗士打市政厅早已知道该庙宇的存在。
理事会说,任何已经获准建立并默许运作的宗教场所都不是非法的,更何况该庙宇是50年前就已经建立的。
伊党是否意识到马来西亚是多元种族、语言、文化和宗教的国家,并且无论是联邦或各州的所有领袖,都应具备谨慎对待我国所有种族、语言、文化和宗教的特质?
伊党领袖必须解释为何他们推选了不懂得欣赏吉打和马来西亚多元特征的州议员成为吉打州务大臣。
三天前,我曾将沙努西事件描述为三个“最恶劣的恶人政治”的其中一个例子。那时,沙努西还没有用椰花酒的比喻来诋毁他的批评者——那是一个更恶劣的的错误。
伊党领导层对此做了什么?
行动党4议员“撑阅读,救书市” 143所独中华中获捐赠书籍
民主行动党4名国会议员发起“撑阅读,救书市”运动,以行动支持受疫情冲击的本地出版社,同时也为全国143所独中和国民型中学(华中)增添书籍。
上述活动由古来国会议员张念群发起,并获得怡保东区国会议员黄家和、大山脚国会议员沈志强、亚庇国会议员陈泓缣响应,一共捐赠1430本书予62所独中和81所华中,包括恒毅国民型华文中学位于Bayan Baru的校区。
张念群今早与陈泓缣和黄家和,一起出席于文运书坊举办的书籍移交仪式,出席者也包括大将出版社代表,总编辑马保靖 、业务经理毛伟俊 、副社长林明志和文运企业代表,市场执行员潘燕婷。
张念群就此表示,因疫情肆虐缘故,许多行业面临冲击,而本地出版社也面对持续经营的挑战。
她指出,通过“撑阅读,救书市”运动,每所独中和华中能够获得一套大将出版社,和一套文运书坊的书籍,籍此也希望能丰富各校图书馆的藏书。
“在此要谢谢大将出版社、文运书坊和全国华中校长理事会的配合,让活动能顺利进行。”
一同响应的亚庇国会议员陈泓缣也表示,“大将出版社和文运书坊为顶住新冠肺炎的冲击,纷纷举办书籍促销活动。有鉴于本地出版社过去在推动阅读风气与文化事业上,扮演着举足轻重的角色,我们决定以行动表示支持。”
“疫情期间学校面临停课,学生依然可以通过阅读学习到新知识,因此我们需要持续性地推广阅读风气。”
恒毅二校无下文、独中零拨款 国盟政府不关心华中独中发展
民主行动党古来国会议员张念群指出,恒毅国民型华文中学位于Bayan Baru的校区申请成为拥有独立行政的二校,原已在今年1月22日带入内阁讨论,并获得当时的代教育部长敦马哈迪批准,而敦马也在当天的后内阁会议(Post-cabinet Meeting)指示教育部执行这项决定。
奈何,这项批准却随着国盟夺权而被搁置。教育部长在今年8月和11月10日的国会书面回答表示,教育部如今将提呈内阁备忘录,以供内阁审视和重新决定。
“显而易见,国盟政府不关心华中的发展。2021年8亿令吉的维修拨款中,也只有74所华中被计算在内,其余的7所二校完全被忽略了,希望国盟尽速批准恒毅二校的申请,并确保全国82所华中都能获得公平合理的维修拨款。”
此外,怡保东区国会议员黄家和也敦促中央政府继续拨款给独中。
“希盟在2018年上台后,历史性第一次拨款独中。国盟在掌权后,却没有继续这项良策,令人遗憾。若是按照希盟的惯例,62所独中将在一月获得这笔拨款,距离2021年只剩区区的23天,希望国盟能即刻拨乱反正,为独中捎来佳音。”
张念群今早与黄家和一起在雪州八打灵再也出席于文运书坊举办的“撑阅读,救书市”书籍移交仪式时这么表示,大山脚国会议员沈志强、亚庇国会议员陈泓缣也出席活动。
什么是公账会?
马来西亚公共账目委员会(简称“公账会”或“PAC”)是马来西亚下议院的一个常务委员会。
公账会是由来自执政和反对党议员成立,也有来自部门和机构如马来西亚财政部、总稽查署、公共服务局、国家总会计司以及经济事务部门的官员,由国会临选委员会来建议其相关人选,来进行委任。而这个国会临选委员会则是由每个政党派出的一位代表所组成的,通常都是政党主席或是秘书长。
简单来说,公账会的主要职责是针对总稽查司报告发现的政府行政弊端问题,逐一展开调查,并向政府提出改善或对付建议。
其中,公账会的权限范围包括以下四点:
审查并报告马来西亚所有的公共账目
检查马来西亚总稽查署的所有报告
检查马来西亚的政府帐目和议会拨款以支付公共开支
公账会也可根据本会的观察和决定去深入调查一些特定的案件,但没有刑事执法的权限。公账会会把整个的调查结果,来作出一个结论,再把建议总结成一份报告,提呈给国会。
从1959年第一届国会所成立的公账会,到至今已经有61年历史。在国阵霸权时代的公账会都是由执政党议员出任主席,多少都会影响公账会的公信力。
其实,任何政党的议员若被委任为公账会主席及副主席,都必须要把各自的党派利益搁置在一旁,因为公账会并不代表任何政党,而是代表国会。
公账会必须确保人民的血汗钱是根据应有的财务规则去善用在政府机关与部门,若总稽查司报告中有提出任何政府财务舞弊与弊端,都应该更进调查。除了总稽查司报告所提及的案件外,公账会也可根据其观察和决定去深入调查一些特定案件。
其中,著名的1MDB洗钱丑闻案,当年也曾经公账会调查,可惜当时的主席为来自巫统的哈山阿里芬,里面的会员也大部分都是国阵的人,导致本应替人民口袋把关的公账会竟变成了漂白纳吉的机器傀儡。
直到2018年希盟成功入驻布城后,进行一连串国会改革。其中就是历史性第一次委任在野党议员为公账会主席,由当时的在野党,巫统的罗纳出任主席,行动党的黄家和则为副主席,这一改革的目的就是要让整个公账会成员之间能取得平衡,而不是只倾斜于执政那方。
可惜,喜来登政变再加上新冠疫情,公账会被大洗牌之余,也被放假8个月,直到11月,国盟才正式重组公账会。
国盟上台以来就多砍各种希盟良政,唯一还让人欣慰的是还愿意遵从希盟委任在野党议员为公账会主席的良政,但公账会因为受法律约束与牵制,而公信力不大。
黄家和就曾坦言,公账会的两大约束就是:
1)议会常规第85条,阐明不允许所有国会委员会,其包括公账会里的所有议会议程及聆讯过程都不能公开;
2)国会(特权及权力)法令第9条,阐明在提呈报告给国会之前,所有国会委员会所得到的证供及证据,是不允许对外公开。
黄家和曾希望,能改善公账会的程序,例如在听证会进行期间,实行公开聆讯甚至进行网上直播模式,公开化听证会的聆讯过程,让媒体和群众也参与其中,不但能是人民更了解公账会所做的事务,也让聆讯过程透明化。
然而,这项改革在作风比国阵更严密保守的国盟里,暂时无迹可寻。
国盟否认政治和经济危机 或导致大马评级再度被降级
民主行动党秘书长兼峇眼区国会议员林冠英于2020年12月7日在吉隆坡发表的文告:
国盟(PN)否认马来西亚正面临政治和经济危机,或将导致评级再度被降级。
这是我国自1997/98年亚洲金融危机以来,国际信贷用评级机构惠誉(Fitch)首次将马来西亚的信用评级下调,而我国也是当前新冠疫情之际,首个被下调评级的东盟主要国家。
遗憾的是,国盟联邦政府选择否认,不愿解决导致我国评级从A-降至BBB+关键衡量标准,包括政治不稳定及缺乏透明度或治理标准。霹雳州务大臣上周被其国盟盟友巫统给撤换,印证惠誉的评估,即首相慕尤丁的2席微弱多数导致国内政治不稳定。
丹斯里慕尤丁应该允许国会针对他提出的不信任动议,以解决政治不稳定。他的拒绝只会凸显出其政治弱点,及他担忧失去国会多数。任何的拖延只会加重现有的恶劣政治文化,牺牲国家利益来换取个人生存。
财政部长拿督斯里东姑扎夫鲁应停止美化我国的经济数据,而应该公布实际和准确的国内生产总值成长、收入和政府债务预期,因相关数据与惠誉的分析不一样。惠誉预测大马政府债务将会从2019年的占国内生产总值65.2%增加至2020年的76%,而直接政府债务在9月杪达到8742亿7000万令吉,或占国内生产总值60.7%,超过我国60%的法定上限。
更重要的是,惠誉认为政府管理的恶化和持续的政治不稳定将重挫投资者情绪,限制经济增长。 显然的,政府资源遭政治蚕食无助于改变这些负面看法,如谈判招标挤下公开招标,及通过政治委任更换政府官联公司的专业董事会,如话望生国会议员东姑拉沙里获献议任国油顾问,以获取其政治支持。
更令人担忧的是,尽管我国新冠确诊病例不断创新高,但丹斯里慕尤丁未能遏止新冠疫情的传播,并允许跨州和放松数州的限制。巫统领袖就点出了首相的失败,指我国新冠疫情比印尼还糟糕,印尼每百万人口就有2096宗病例,而我国每百万人口有2234宗病例。我国的新冠确诊病例(7万2694宗)预计将在未来10天超过中国的8万6619宗。
我国信用评级被降级,是独立及国际金融专家,对慕尤丁政府的经济表现,所投出的不信任票。国盟联邦政府应与所有政党以及国民合作,解决当前政治和经济危机,好让我国评级能重新调高至“A-”级别。
我国信用评级被降级敲响警钟,警示国盟政府应紧急展开政治及经济的制度改革。除非国盟寻求团结和合作,为我国政治和经济政策提供稳定性、透明度和一致性,否则大马的前景将不会明亮,未来评级或会有被下调的风险。
林冠英
倪可敏:给选民的公开信
给选民的公开信
愿大家平安。
经过党内分析与讨论了霹州最新的政治局势之后,我决定霹州行动党准备与任何政党合作,包括巫统以组织一个多元种族、强大与稳定的州政府以期带领人民渡过疫情难关。
消息一出,我收到了许多鼓励与肯定的讯息,也接到了不少批评的声音,这一切我都谦卑接受、也虚心受教。
首先,我必须強调与巫统的合作是有条件的。它必须是建立在亷洁公义、良好施政、公平合理、多元文化、捍卫世俗宪政的基础上,而这个理念符合全体国人的利益,所以我才决定打开谈判大门。
第二,霹雳州立法议会总共拥有59席,目前没有任何一个政党甚至联盟拥有30席的简单多数议席可以单独执政。
现在的州议会内巫统拥有25席、希望联盟24席、土团党5席、伊斯兰党3席、独立人士1席及民政党1席,如果巫统与希盟合作,新联盟在州议会将拥有49席,稳稳超越三分之二,不但可以组织强大与稳定的政府、也可以有效杜绝人民痛恨的政冶青蛙,让这些背叛选民的政客再也不能待价而沽。
第三,当我决定与巫统谈判的时候,伊党已经宣布不会参与新的州政府,因此巫希联盟内将没有极端的伊党容身之地,相信这是任何热爱民主、崇尚自由的选民所乐观其成的。
第四,一旦巫统与多元种族阵线的希盟合作,新政府的阵容将拥有华巫印三大种族,这比国盟现今的单一种族与宗教沙文主义相比实有天渊之别。与此同时,两个阵营合作维持的稳定政权,也可免遭极端民粹的伊党绑架,威胁政府的多元施政、往伊党要的原教旨路线倾斜,严重打击世俗多元的宪政精神。
第五,巫统一旦接受条件与希盟合作就证明了行动党没有反马来人、没有反回教、这将开创新的格局、为种族之间的亲善种下了希望的种子,从此以后巫统再也不能在乡下去妖魔化行动党,这对党、对国家来说都是一件好事。
第六,如果巫统希盟成功合作,我坚持新大臣必须在州立法议会提呈信任动议,让霹州拨乱反正,洗脫“后门政府”的污名,为后世国人留下彰显议会民主精神的典范。
第七,新联盟一旦成功,“霹州模式”势将影响全国,是非成败拭目以待。
我1997年开始参政,迄今历经五屆大选,其中三届率领霹州行动党18席全胜,个人则专攻危险区为行动党开疆拓土,可是每一次选举,即使火箭战绩斐然,朝野之间的议席都是31对28,始终走不出困局,就是因为如此,霹雳州自2008年以来,三届大选五次变天,相信人民已经极度厌倦了这种政治不稳定的局面,如今在有条件的合作情况下,“合作而兴、斗争则伤”,我认为不放弃旧思维、就无法开创新格局,
我个人也相信“不入虎穴 焉得虎子”,欲成大业者,必备大智大勇。
目前谈判工作还在进行中,不过我在此宣布若成功组建新政府,我个人将不会接受在州政府内出任任何官职,反之我相信党内目前人才济济,我身为主席有责任去栽培新一代领袖、也愿意树立典范让路给新人。
千言万语一句话:心心念念为民、念兹在兹为国。
可敏若有不是之处,功成不必在我、有错我自承担。
倪可敏鞠躬叩首
2020年12月6日晩上11时




















