消费税是压迫中低收入群体的税制,自马来西亚在2015年4月1日正式实行消费税后,国内经济弱势群体也被迫缴税,直接导致所有人民的生活压力节节上升。

前朝政府国阵凭着这套税制在市场上大肆征收了民间与市场中的资金,却没有将之妥善利用。在前首相兼前财政部长纳吉管理不当、集权于一身的经济规划下,消费税不仅直接促成坊间百物腾贵,更对马来西亚的经济与一般小市民的生活造成了极大的破坏。

希望联盟成员党之一的民主行动党,早在国阵首次动意提出要实行消费税时,就屡次提出警告,无奈前朝国阵政府无视在野党善意的建议与批评,一意孤行的实行消费税,加上诸多国阵领袖的弊案缠身,终于让这个执政长达61年的老牌联盟激怒民怨,在第14届大选中丢失政权。

23天内说到做到

希望联盟政府上台执政后,理所当然地将竞选宣言中百日新政第一条“废除消费税”视为要务,着手进行准备。因此,财政部长林冠英在执政第7天就已经宣布,将在6月1日起,将消费税税率降为零,而希盟也依照诺言,在执政的第23天即6月1日,宣布正式将消费税率降为0%。

当然,废除了消费税后,政府依旧需要一套征收税务的制度。就如希盟在竞选宣言中白纸黑字承诺的,希盟将以马来西亚在2015年4月1日以前所使用的“销售与服务税”(Sale & Service Tax)来取代消费税。

希望联盟废除消费税进程表

第7天
财长林冠英宣布,从6月1日起消费税率降为0%。

第18天
关税局敦促商家在消费税归零后必须降价。

第21天
马哈迪宣布,政府将在2018年9月废除消费税,并以销售税取而代之。

第22天
财长林冠英指出,消费税率归零、开斋援助金及稳定油价三项措施,总共耗资207亿令吉;政府将减少开支及创造新收入来弥补。

第23天
消费税率降到零。

第28天
向国会提呈法案废除消费税。

第68天
第14届国会第一季会议开始。

第90天
国会下议院通过《废除消费税法案》。

第103天
国会上议院通过《废除消费税法案》。

销售税征税范围减半

民主行动党秘书长兼财政部长林冠英强调,9月1日落实销售与服务税将会对消费者造成影响,但此影响将远低于消费税时期。这是因为销售与服务税所征收的税务范围,将远远少于消费税。

根据关税局所公布的销售税(SST)征税清单,其征税范围将比消费税减少一半,以减轻人民负担。关税局总监苏波玛廉指出,销售税落实后,征收范围近乎减半,从消费税征收物品名单中的1万1197项,减半至6400项左右。他也指出,虽然6400样的范围不涵括服务项目,但需征收销售税的服务项目其实并不多。而这6400样征税项目中,有的需要征收10%税收,什么只需征收5%。

除了征收范围减半,销售税落实后,需要交税的公司数量也大大减少。比起消费税中涉及的47万2000家公司,销售税的征收范围明显减少,预计只有7万至8万家公司需要缴税。关税局也会检视消费税登记公司数据库,并替符合销售税征收资格的公司自动登记。

国阵上议院支持通过

必须强调的是,尽管实行销售税有可能会对消费者造成影响,但这仍是必须经历的过渡期。尤其是尽管反对党国阵在下议院中仍有议员选择捍卫消费税,但在由国阵掌控多数席位的上议院,国阵也并没阻拦政府恢复销售税及服务税,以及废除消费税,让这三个政府法案顺利通过。

财政部长林冠英在上议院会期的第一天就陆续提呈《2018年销售税法案》、《2018年服务税法案》及《2018年废除消费税法案》。这三项法案各别辩论完毕后,主持会议的上议院主席或副主席询问上议员是否支持时,只听见上议员喊同意,反之当主席或副主席询问是否反对时,上议院一片静默。

随后,巫统上议员凯鲁阿兹万在国会走廊召开记者会时表示,国阵上议员了解希盟政府需要税收支撑开销,因此没有阻拦。

他强调,包括国阵议员在内的上议员都认同,国家需要合理税收,而选民也在第14届大选中以选票力挺希盟废消费税,而恢复销售及服务税,因此国阵上议员尊重民意,放行这份法案,让上议院通过。

严厉对付逃税行为

由于坊间不断有人提出,销售税的透明度与容许逃税的可能性相对地更大,随着政府在国会下议院提呈2018年消费税(废除)法案一读,并提呈2018年销售税法案和2018年服务税法案,以取代消费税。在这两个新法案下,逃税者将面临更严厉惩罚。

不过,根据2018年销售税法案第86(2)条文,第一次犯罪者可面临比逃税数目10至20倍高的罚款,或5年监禁,或两者兼施。
第二次或接下来犯罪者,可面临比逃税数目20至40倍高的罚款,或监禁7年,或两者兼施。

无论如何,2018年销售税法案第86(3)条文阐明,若逃税数目不确定,则犯罪者可面对5万至50万的罚款。
在1972年销售税法令第43A下,犯罪者可被罚款不超过5万令吉,或监禁最高3年,或两者兼施。

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