公账会不能再 “被放假” 促请议长在国会完成所有委员委任
国会将于下星期一召开会议。
国会下议院议长拿督阿兹哈需确保公共账目委员会(PAC)成员全部空缺可在开会首日获得委任,以确保公账会自今年3月以来耽搁已久的公务能够继续执行。
我上星期已致函议长,提出上述请求,希望议长及遴选委员会能严正看待公账会目前所面对的问题。
公账会主席与副主席职虽已在8月27日的国会中作出委任,但基于公账会成员未获委任,公账会会议已从今年3月中断至今。这就是我在上一次在国会中提出的困境,因为国会拖延公账会正副主席及成员的委任后,将导致公账会继续“被放假”至今年11月。
公账会此时需追赶此前错失的时间。
在过去几个星期,我和公账会秘书处商讨被耽搁的调查案件,并安排国会复会后的会议日期。
一个有效与高效的公账会对国会在行政管理审查与制衡中有着非常重要角色,因此我们的工作不应该继续被耽误下去。议长阿兹哈需确保公账会成员在国会召开第一天作出所有成员的委任。
黄家和
力推国会改革 希盟三月呈新法案 落实三权分立
民主行动党安顺国会议员倪可敏表示,希盟政府正积极推动国会改革,以兑现希望联盟竞选宣言的承诺之一,同时落实11项国会改革,包括即将于今年3月提呈的2020年国会服务法案。
倪可敏指出,由首相署部长来掌管国会事务,不符合三权分立的原则。因此,他认为,2020年国会服务法案一旦通过,国会将实现自主权,落实行政、立法、司法三权分立,让国会成为真正的独立机构。
他也说,该法案一旦通过,国会有权成立预算案小组,并依据需求制定预算案,例如聘请人才进行研究工作等服务。目前,每年的国会预算案大约1亿4700万令吉。
他透露,国会预算案小组将由议长担任主席,小组成员包括朝野国会议员,负责商讨以及把预算案交给财政部申请拨款。
此外,倪可敏指出,希盟政府推动多项的国会改革,包括首次委任反对党担任公账会主席、增加国会开会的天数、成立特别遴选委员会、修正会议常规、限定问答环节时间、规定222个朝野国会议员公佈财产及收入等,促使国会运作更有效率以及透明化。
值得一提的是,国会配合工业4.0,于2019年7月1日推出全球第一间设立在国会的无人商店。24小时营业的无人商店无需员工,顾客使用手机应用程序扫瞄二维码即可入店,并在选购后到自助收银台完成无现金交易。
另外,倪可敏今年1月代表大马远赴加拿大首都渥太华,参与第25届共和联邦议长峰会时发言,我国自从2018年改朝换代,国会在短短20个月内落实了多达11项改革,积极为深化国会民主作出了重要的贡献。
国会落实的11项改革:
1. 首次委任反对党领袖担任国家公账会主席,以确保公账会扮演监督及制衡的角色,以维护全民公共利益。
2. 成立及委任朝野国会议员出任11个特别遴选委员会主席;并将法院法案(RUU)及2019年警察投诉及行为不检委员会(IPCMC)交由该特别遴选委员会进行全国性的探讨和会议。该特别遴选委员会于2019年,已召开逾130次的会议,展示国会的积极工作态度。
3. 国会也咨询英国、美国、澳洲和纽西兰国会专家,以处理及成立该特别遴选委员会制度。该委员会的工作报告也将提交至国会讨论。如公账会有关194亿令吉消费税“消失”的报告。公账会也是2019年度最活跃的机构,共举办了77次会议,刷新历史记录。另一方面,财政部也批准300万令吉的拨款,以增加人力改革。
4. 希盟政府迈向兑现国会开会100天的承诺。2017年,国会开会53天;2019年,国会开会68天;2020年预期将开会77天。
5. 修正1959年《议会特权法》第83条和第85条会议常规,让特别委员会(SSC)会议可以公开举行。此外,特别委员会有权传召任何人,包括任何议员或首相,同时也修改会议常规第17条文,让议员可以在特别会议上提出有关行政的其他问题。
6. 提升问答环节的效率,通过限定问答环节时间,把效率提升了100%,过往只能进行8道提问,如今能进行15道。
7. 成立全球首家在国会设立的无人商店,以无现金方式消费,同时也把过往乌烟瘴气的抽烟室转型。
8. 邀请到访我国国会的学者和国外领导人演讲,分享心得。新加坡议长陈传钦先生、澳洲下议院秘书大卫.埃尔德等人,都曾在议会上发表了演讲。
9 历史上首次在国会下议院提呈及辩论人权委员会的报告,也是该委员会成立19年来的第一次。这反映了新马来西亚的改革,注重大马的人权纪录。
10. 国会服务法令将在2020年3月提呈。该法令的落实使到国会成为独立机构,符合三权分立的精神。
11. 重启议会的外交,在国际层面上提升我国形象,在2019年4月应邀担任印尼总统选举和2019年12月乌兹别克斯坦大选的官方代表。
撤换议长背后的信息
经历我国史上最短国会后,国盟政府即将在下周,7月13日迎来执政以来第二次国会。慕尤丁的首相支持率考验即将在国会上受到验证。
老谋深算的慕尤丁利用首相的权力把国会延迟4个多月后,并也在这段期间通过派发政府官联公司或政府机构高职来整合盟党之间的关系,让执政权不会受到动摇。因此,慕尤丁就来临的国会首日提呈动议更换前朝希盟委任的下议院议长阿里夫和副议长倪可敏。
慕尤丁撤换议长其中的目的是为了防止在野党在国会上突袭执政党,并且在执政党和在野党的议席相差不大之下,只要执政党有部分议员缺席国会,在野党就有机会否决法案通过。在希盟执政时期,当时的反对党国阵和伊党就趁着大部分希盟议员缺席下,就突袭妇女及家庭发展部2020年预算案,让预算案无法通过,但最终因在野党人数不足,否决无法被通过。因此,慕尤丁必须撤换由希盟委任的议长和副议长,以防止议长在国会上的阻扰。
事实上,撤换议长和副议长的动议,可达到一石二鸟的作用,并直接与前任首相敦马在早前提呈的不信任动议的用意相同。慕尤丁只要获得多数支持撤换议长,也间接表示自己获得足够支持,不信任动议也毫无用处。
对慕尤丁而言,在国会无法展延下,迟或早都必须在国会上摊牌,毕竟议长已接纳老马的不信任动议,而国盟政府只有少数执政,也不清楚党内身在曹营心在汉的议员,如早前辞去工程部副部长的四加亭国会议员沙鲁丁。一旦无法通过撤换议长,慕尤丁也被迫辞去首相职,进行闪电选举。
从媒体上也看到不少的传闻指国盟各党已开始进行议席分配,甚至有不少国盟议员也表示有意进行闪电选举。由此可见,慕尤丁已做出闪电选举的打算,只要撤换议长表决不通过。
无论如何,最终闪电选举的权力还是由元首定夺,只要希盟有多数议席支持下,还是有机会说服元首,让希盟继续执政直到下一届大选。