张玉刚

彭亨州金马仑丹那拉打州议员张玉刚赞助金马仑50名农友投保农业银行所推介的个人意外保险（Takaful Kasih Plus），希望能起到抛砖引玉之效果，与农业组织和雇主们群策群力建设金马仑农友们的安全福利保障，进而提升工友们的生产力，加强金马仑农业的竞争力。 农业银行推介的这项个人意外保险优惠配套，公开让所有我国公民和合法外劳投保，提供24小时全天候保障，保障范围概括意外死亡、终身残疾、殡葬费用、医疗费用以及住院费用，投保配套从一年RM10.60起，亦可选择投保最高RM316之配套，意外死亡保障高达RM300千。 张玉刚出席支票移交仪式时表示，这次的赞助主要跟金马仑5大农业组织合作，即金马仑菜农公会、金马仑花业公会、金马仑马来人小园主公会、金马仑印度人小园主公会和金马仑农业协会，并计划在明年计划把受惠劳工增加至100人。他也呼吁金马仑农业园主积极配合菜农公会为受雇劳工签购该保障计划，因为雇主们也能够通过该计划受惠，避免因员工受伤而蒙受不菲的治疗费用。 张玉刚表示，他刚从德国的社会建设考察之旅归来，实地考察德国的社会保障制度如何推动国家经济发展。德国自1883年创建社会福利制度以来，就致力于建立一个全面的社会保障制度，作为社会市场经济不可分割的一部分。这张社会保障网保障了其国民的生存权利，让他们在面临疾病、工伤事故、失业、残疾、衰老以及死亡风险的时候，获得全面的社会保障。 “根据经济合作与发展组织（OECD）2016年统计，调查的38个国家中，德国每人每年总计工作1,363小时，即每天工作约7小时，是平均工时最低的国家，而世界经济论坛的《2018年全球竞争力报告》，德国被评为世界上最具竞争力的国家之一，排名世界第5，尤其在创新、劳动市场灵活度和雇员保护方面获得极高评价。这意味着德国的高福利社会非但没有拖垮经济，反而在全球各国备受全球经济恶化困扰之际，仍能维持高就业率和高生产力，是世界最具竞争力的高技术及工业国家之一。” 他说，员工是公司最宝贵的资产，提供更好的保障和福利，并不会让公司失去竞争力，反而会促使产业升级和技术转型，以避免调入依赖廉价劳力来生产的困境和陷阱。二战后的德国满目疮痍、百废待兴，但却迅速重建。扭转乾坤成为工业强国，其“社会市场经济”虽然有与我国制度有着根本的不同，但德国在经济发展、社会保障、关注民生等方面的成功之处，仍然有许多经验值得我们借鉴。 图1解说：张玉刚（右7）在金马仑新村发展官罗良丰（右5）和金马仑菜农公会总务蔡依锰（右6）的见证下，移交支票给金马仑农业银行经理沙鲁尼占（右8）

做一个透明问责的廉能政府 希盟政府迎来执政以来第二个国庆日，这一年来不断面对保守势力的反扑，官僚体系的不配合，导致社会舆论充斥各种不负责任的假新闻，新政府深陷种族和宗教极端主义的泥沼，被各种极端论述绑架，造成政治问责和体制改革仍举步艰辛。 希盟政府拼经济以摆脱种族和宗教极端主义的束缚是正确的举措，但与此同时，也必须保持改革力度，确保政治改革继往对的方向前进。归根究底，我国一切恶的根源都因为体制内存在着结构性的腐败和僵化，换了政府只是让我们拥有一个重新开始的契机，民主改革的进程仍然漫长和遥远。 今年4月间，金马仑一座仍未获准正式运行的垃圾焚化炉，在试跑时造成周遭空气严重受污染，天空弥漫恶臭气味。有鉴于此，我多次致函要求环境局密切关注当地情况，并进行环境评估及观察。有一次，当我把一封环境局回覆我的信件分享给当地环保组织之后，就接获官员的提醒，表示该文件隶属《1972年官方机密法令》，不能外泄。 我不禁纳闷，为什么政府部门要把这些攸关公共利益、民众健康和环境福祉的报告列为机密？为什么政府部门不能主动公开这些信息，以止民惑？如果这些信息只供少数人阅览，禁止对外公布，谈何保障人民的知情权？ 提到环境信息，就不得不提著名的《奥尔胡斯公约》（英文全称为：Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters；简称为：Aarhus Convention）。该公约是目前最具指标性和开创性的国际公约，具体保障3大范畴的权利，即公众对环境的决策权、在环境问题上获得司法救济的权利以及从公共当局获得环境信息的权利，保证公民对当地环境事务拥有充分的知情权和参与权。 去年，为了获得有关马来西亚的地震测报，我甚至必须通过环境部长的政治秘书才能获得有关信息，过程冗繁。身为州议员要获取有关公共福祉的信息，尚且需要大费周章，更甭说一般小市民，所以这也不能怪一般平民百姓对政府施政缺乏信心。 要挽回民众对政府的信任，确保施政透明化，落实政府资讯公开是刻不容缓的，也是打造廉能政府的关键举措。今年7月，首相马哈迪表示政府将拟订资讯自由法令，以取代《1972年官方机密法令》，准备于2020年中提呈国会。 有鉴于此，我期许政府未来的行政方向，包括这项进行中的资讯自由法令，能够涵盖以下3大范畴： （一）财政透明化 民众能从政府部门得到即时、正确与容易理解的财政关键资讯。依据国际货币基金会（IMF）制定的《健全财政透明度施行守则》（Code of Good Practices on Fiscal Transparency），政府财政透明化包含4大支柱，即政府角色与职责的厘清（Clarity of...

民主行动党彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于2019年8月21日发表新闻文告。 由金马仑丹那拉打区州议员张玉刚与金马仑农业局联合举办的“大马良好农业规范（myGAP）认证说明会”，日前成功在金马伦蒂蒂旺沙酒店会议室举行，共有近20位金马仑各农业组织代表以及农民出席。 举办说明会的目的在于让金马仑农民了解并获得属于最低门槛的"大马良好农业规范"（MyGAP）认证的资讯，以便能保障自身农产品的安全与品质之余，也逐步扩大市场，获得更多国内外消费者的认可和青睐。 丹那拉达区州议员办公室积极响应农业部号召，致力推动"大马良好农业规范"（MyGAP）的认证工作，希望协助金马仑农业逐步升级及转型，朝向高原农业的永续发展。 金马仑农业局在说明会中向出席者介绍申请大马良好农业规范(MyGAP)认证的重要性，也一并解释申请认证的方式以及所需要注意的事项，鼓励金马仑农民积极申请认证。 此外，与会者亦向农业局踊跃发问，包括询问获得认证所带来的好处，也希望农业局能加速批准农民的认证申请。金马仑农业局局长萨斯万（Mohd Shazwan）承诺将给予农民充分的协助，加快效率让符合资格的农民尽快获得大马良好农业规范认证。 丹那拉打区州议员办公室主任何子扬表示，当人口不断增加，土地不断减少，粮食生产已成为全球最注重的一个行业。当局也探讨在当地成立农业合作社，更有效管理及规划种植计划，也可以建立自己的平台，共享资讯与资源，维持市场供应量，以便产品价格可以稳定，而农民也有稳定的收入。 金马仑菜农公会总务蔡依锰表示，仅仅推动myGAP不足以推动农友把产业转型和升级，他呼吁政府，在农民津贴方面，能多给予辅助，并且推动更多现代化农业技术，使到本地农作物市场得以扩展，农民也能获得保障和鼓励。 丹那拉打区州议员办公室与金马仑农业局将持续合作，并计划在金马仑甘榜拉惹举办下一站的说明会，让更多的金马仑农民获得申请认证的资讯，一起推动金马仑高原农业的转型及升级。 图1：金马仑各农业组织代表在会议后大合照，左3起为蔡依锰、萨斯万和何子扬。 

莱纳斯营运的真相，张玉刚：内阁应该公布会议记录 公布内阁会议记录解民惑 针对内阁批准莱纳斯稀土厂继续营运，不需把废料运出国的议决，民主行动党社青团全国署理团长张玉刚表示，基于透明问责的施政原则，内阁必须公布会议记录，让人民了解内阁的决策依据，以及内阁成员们针对莱纳斯稀土厂的立场。 莱纳斯稀土厂营运执照将到期之际，首相马哈迪不久前受询时透露，内阁已经议决撤除要求稀土厂将废料运出国的决定，并准备向莱纳斯开出条件，只要对方拟定处理废料的方案，就可继续运作。 他表示，希盟政府多位部长在上台前曾经明确承诺，一旦执政必下令莱纳斯稀土厂不能把废料留在国内。 希盟上台前颁布的《希望宣言》的第39个承诺即“平衡经济发展和环境保护”列明： “我们将重新检讨所有关于环境管理和保护的法律和规范，以制定准确的管理制度，切合充满挑战的现代社会。我们将执行严格的规范，以确保马来西亚不会成为来自其他国家的企业财团的废料垃圾场。” 换句话说，关闭该稀土厂是希望联盟第14届大选宣言的明确承诺。因此政党轮替之后，如何处理稀土厂的问题是检视希盟施政的重要指标之一。 既然希盟政府对莱纳斯稀土厂的政策大U转，那么希盟政府就有必要向选民交代，基于透明问责的施政原则，内阁必须公布内阁针对莱纳斯稀土厂的会议记录以及所有部长的立场。 新马来西亚不应该再是政府说了算的家长政治，选民有权知道决策真相。

民主行动党社青团全国署理团长暨彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于2019年7月24日发表文告：  社青团全国署理团长张玉刚强调，解决公民权和无国籍孩子的问题，不但是希盟的竞选承诺，也是首相敦马所宣布的施政方向，因此民主行动党秘书长林冠英及众领袖会见内政部长慕尤丁一事并不是巫青团长阿斯拉夫所谓的“走后门”或“隐议程”。他痛批阿斯拉夫企图在这一件事上大做文章和无的放矢，并企图煽动极端种族主义，试图破坏希盟政府为弱势民众所作的努力。 张玉刚指出，首相敦马哈迪医生于去年8月14日以宣布，所有60岁以上且仍持着红色身分证的永久居民，可向国民登记局申请，以获得政府颁发的大马公民权。另外，若60岁以下的申请者符合特定条件，包括在大马出生、父母其中一人为大马公民，以及在过去的12年中有10年在大马定居，也可向国民登记局申请公民权，只需要通过简单的国语测试，一旦测试合格，就会被接受。 “这一次林冠英率领5名行动党领袖会见内政部长，主要是与部门官员厘清一些细节上的问题，以便在申请和批准过程减少更多不必要的繁文缛节，让符合资格者早日如愿。” 也是彭亨州丹那拉打州议员的张玉刚表示，希盟部长和领袖一直都根据正确的管道和程序处理公民权和无国籍小孩的问题，以便让这些符合资格的非公民，早日享有公民的权利如教育、卫生和福利等，而巫青团长阿斯拉夫无的放矢的言论不过证明了他的无知和极端。 他奉劝国阵成员党即马华公会和国大党，应拿出勇气劝诫这些极端的巫统领袖，积极配合希盟政府的良好施政，不要再在民生议题见缝插针，企图煽动极端情绪来捞取廉价的政治资本，破坏希盟政府为全民谋福祉的努力。

民主行动党社青团全国署理团长暨彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于2019年7月17日发表文告。  2019年7月16日，朝野一致通过修宪案，赋予18岁至20岁的选民选举权和参选权，以及落实全民自动登记。希盟政府勇敢踏出扩大民众政治参与的第一步，是我国民主进程历史性的一天，这项变革的成就也属于全体马来西亚人民。  尽管如此，从当前民主化的实践进程来看，这项变革只能算是开启了改革之门，政府仍需要推动及完善各项体制改革举措，包括赋权地方民主，中央政府权力下放，回复地方政府选举，不断扩大民主参与的深度和广度，才能够彰显18岁青年投票权和参选权的实际意义。 当前，我国的3层政府机制，即联邦、州和地方政府，唯有联邦和州层面赋予人民选举权，地方政府则采取委任制，且主要施政由公务员来管辖，县市议员的执政及问责权限非常有限，从公民政治角度来看，这是不健全且严重缺乏问责效能。 我国的选民，基本上每5年才投一次票，以选出联邦和州政府，在联邦直辖区的选民，因为没有州政府选举，更只拥有一张选票而已。在这种每5年才行驶一次选举权利的政治氛围和结构下，公民政治并未普及，民主政治参与也并没有扩大。 即便是换了新政府，政治问责和体制改革仍举步艰辛，过去一年希盟政府更多次面对保守势力反扑，让社会舆论被少数极端论述绑架。换句话说，如果单单只是落实18岁青年的投票权，也只是在来届大选徒增更多选民，并未能为我国的民主化进程带来实际意义。 另外，是次修宪也修改联邦宪法第47（b）条文，将成为国会议员的年龄，从原本的21岁降至18岁。降低参选年龄，除了考验青年代表的心智成熟、社会历练、政治识见和议题掌握能力，我们也必须留意当前体制，是否真有提供那么多机会给年轻人？ 当前国会议席只有222人，就算各州政府随后全面配合这项举措，全国各州也只有589个州议席，如果未能提供更多的政治空间予年轻人，仅仅降低参选年龄好比空中楼阁。 因此，恢复地方政府选举能够成为解套方案，积极稳妥地扩大公民们的政治参与，让年轻人能够从地方政府开始实际操作，培育问政能力和政治历练，扩大公民政治参与，加强地方问责文化，从而完善18岁青年投票权和参选权这项变革。 从国家政治制度来看，地方直接民主与高阶的国州代议制民主结合，能够相得益彰，既更全面保障市民的民主权利和参与需求，也巩固我国的民主化进程，打造一个民主、公平、自由、繁荣、进步的国家。  

民主行动党社青团全国署理团长暨彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于6月26日发表文告 ： 内政部长慕尤丁应该分清楚民事诉讼和刑事案 前朝国阵政府于2015年5月12日，在法庭承认赵家对反贪污委员会的疏忽起诉，导致赵明福“离奇坠楼身亡”，并向赵明福家属赔偿66万令吉，作为民事诉讼的最终协议。政府将向赵家支付60万令吉的疏忽赔偿，以及6万令吉堂费。 但是，这是民事诉讼，政府只是陪钱，真凶仍未落网！任何人都可以发起民事诉讼。但是若要追究刑事责任，把真凶绳之以法，就唯有总检察署和执法单位能够做。 我们必须以正视听，赵明福遭他杀乃刑事案，并没有因为民事案的和解而结束，因为这项刑事案涉及致死他人的严重罪行，必须将凶手绳之以法，才能结案。

民主行动党社青团全国署理团长暨彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于2019年6月25日发表文告： 针对明福冤案调查转向一事，社青团全国署理团长张玉刚表示警方乖离上诉庭裁决的调查方向无法令所有等待正义的人士接受，总检察长汤米汤姆斯必须公开汇报案情，以止民惑。 根据赵明福家属代表律师蓝卡巴的说法，警方当前援引刑事法典第342条文，即“错误囚禁”的罪名调查此案。 张玉刚提醒总检察长和警方双造，上诉庭三司于2014年9月5日一致裁决，执法单位必须调查和提控涉及赵明福命案的不明人士，包括3名反贪污委员会官员。总检察长需公开交代，为何此案非以刑事法典第304条的刑事杀害罪名调查？ 总检察长和警方若想避重就轻，无视上诉庭之裁决，放任真凶逍遥法外，任由明福及其家属含冤受屈，势将无法匡扶我国司法正义，天理难容。

民主行动党彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于2019年6月12日发表新闻文告： 彭亨州金马仑丹那拉打州议员张玉刚披露，希盟联邦政府將根据现有的平台，与州政府、地方政府及非政府组织积极配合，为金马仑高原拟定具前瞻的可持续农业及旅游发展蓝图，以及合法、合情、合理的土地使用政策，确保一切行动都在公开、透明和问责的框架下进行，让金马仑高原成为一个现代化及可持续发展的区域。 他指出，副首相拿督斯里旺阿兹莎日前召开一场商讨金马仑未来建设的会议，会议中也检视州政府及地方政府较早之前在土地执法上所衍生的种种问题。与会者有国防部副部长刘镇东、土地、水及天然资源部副部长东姑祖布里和金马仑丹那拉打区州议员。 旺阿兹莎特别交代张玉刚，必须向金马仑的人民解释，虽然中央政府输掉金马仑补选，但并没有忘记要发展金马仑的承诺和使命，中央政府将带动各部门推动金马仑的经济发展，也不会像州政府在土地事务上为难金马仑的农民。 国防部副部长刘镇东表示，中央政府在金马仑的角色将会是推动发展的火车头，而不是来执法的，因此未来在金马仑的施政活动将以发展为导向。农耕、旅游发展、交通、环境、垦殖民和原住民困境，都是金马仑面对的结构性问题，是国阵执政61年来，贪污腐败留下的遗毒，解决这些问题和挑战，是中央政府的关键绩效指标。 刘镇东指出，要发展现代化农业，不只是州政府权限的土地政策要改革，中央政府的农业部、劳工部、交通部、贸消部、环境部等部门，也要积极调配，提供全方位的农业辅助，落实农民补贴措施，引进更先进的务农技术，鼓励产业升级，以提高农民的竞争力，也协助农民应对天灾和农产品价格波动等冲击。同样的，金马仑的旅游多元化发展，交通阻塞，环境维护，原住民困境，也是需要串联各个中央部门以及地方政府，确保政策和资源能够同步到位，做到永续及平衡发展。 张玉刚披露，副首相办公室会议后将会召见彭亨州秘书沙列胡丁博士，以了解州政府未来在金马仑的计划和措施，再作进一步的策划和安排。 图1：左起为国防部副部长军事顾问阿都拉曼上校、张玉刚、刘镇东、旺阿兹莎和东姑祖布里 图2：副首相拿督斯里旺阿兹莎召开金马仑新政会议

拉蒂花职位非国会委任，应重查明福案彰显改革决心 公正党前法律局主任受委反贪会主席，在马来西亚政治圈引起震撼，事关拉蒂花职位受委并非如同希望联盟宣言所指出的“反贪会应成为独立机构，并且向国会负责和报告“的理念有违背。再加上拉蒂花实际上除了是公正党法律局主任之外，她也是公正党中委，属于政党的最高领导层，因此难免出现不中立的观感。虽然拉蒂花在较后表示她已经退出公正党，但并不意味着这次的委任完全合情合理。 因此，民主行动党社青团署理团长张玉刚也在较后发出文告冀望她能够大刀阔斧改革反贪会，加强打击国内各级的贪污风气及文化，包括对赵明福命案重新展开纪律调查，严厉对付涉案的反贪会官员。 他表示，赵明福是在2009年7月16日进入反贪会大楼录取口供，就一去不返，最后发现陈尸在反贪会大楼。上诉庭已裁决赵明福是被人致死，而不是悬案，因此身为涉案单位的反贪会也应该遵守法庭的判决，对涉案官员展开纪律调查，以实际行动还赵明福一个公道和正义。 “社青团拒绝遗忘这宗惨案，大好青年无辜丧命，赵家失去儿子和兄弟、爱妻丧失至爱、遗孤从未见过爸爸、行动党失去优秀党员。一切都源自于前朝国阵政府及反贪会的政治阴谋，造成一个幸福美满的家庭遭受一辈子的苦痛和哀恸。” 他指出，涉及赵明福命案的数名反贪会官员不只是仍逍遥法外，有的甚至升官发财，这让人无法接受。拉蒂花过去曾经与雪州政府共事，必定十分清楚前朝政府和反贪会针对希盟政府的政治迫害，而赵明福也正因为反抗这一场政治迫害而无辜牺牲，因此反贪会对涉案官员展开纪律调查是刻不容缓。 张玉刚强调，赵明福的家人和至亲好友经过10年的漫长等待，终于斗争至政党轮替，所以各个执法及涉案单位不应再拖延寻找真相及对罪魁祸首绳之以法。